（本文系中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山2010年2月28日在建設學習型黨組織工作座談會上的講話摘要，）
黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設新的偉大工程全局出發(fā)，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰(zhàn)略任務。建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程。前不久，中央發(fā)出《關于推進學習型黨組織建設的意見》，進一步明確了建設學習型黨組織的重要意義、總體要求、主要原則、工作內(nèi)容、途徑方法。我們一定要認真學習貫徹中央精神，扎實推進學習型黨組織建設，不斷提升黨員干部的理論水平和實踐能力。
一、充分認識建設學習型黨組織的戰(zhàn)略意義和深刻內(nèi)涵，以高度的政治自覺推進學習型黨組織建設
重視學習、善于學習是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是推動黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、從勝利走向勝利的重要保證。現(xiàn)在，世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，建設學習型組織、學習型社會，已經(jīng)成為一股世界潮流。我國已進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列階段性特征，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設中肩負的任務、面臨的矛盾以及面對的困難世所罕見。如果不加強學習、不抓緊學習，不能在學習中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。加強學習越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領中國發(fā)展進步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要基礎。我們必須樹立強烈的學習意識，在新的實踐中勤奮學習，不斷深化對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識，更好地保持和發(fā)展黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。
黨的十七屆四中全會適應世情國情黨情的深刻變化，提出建設馬克思主義學習型政黨，強調(diào)把各級黨組織建設成為學習型黨組織、把各級領導班子建設成為學習型領導班子。“學習型”賦予“學習”更加重要的意義、更加深刻的內(nèi)涵。從作用定位上看，建設馬克思主義學習型政黨、建設學習型黨組織，把學習作為黨的基本特征，作為黨的建設的戰(zhàn)略任務，作為保持先進性、提高執(zhí)政能力的關鍵環(huán)節(jié)，提到全黨面前，意義非同尋常。從理念目標上看，更加強調(diào)科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神，以有效的學習提升黨的創(chuàng)新能力、增強黨的生機活力。從內(nèi)容要求上看，更加強調(diào)緊密聯(lián)系實際，系統(tǒng)掌握馬克思主義中國化最新成果，掌握科學的世界觀和方法論，掌握一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，努力實現(xiàn)全黨理論水平和實踐能力的全面提升。從機制保障上看，更加強調(diào)學習是全黨的共同責任，要求全員學習、終身學習、持續(xù)學習；更加強調(diào)建立科學完備的學習制度，推動全黨學習的科學化、制度化、規(guī)范化。可以說，建設馬克思主義學習型政黨、建設學習型黨組織，是黨的建設的一個重大創(chuàng)新。我們要從更深的戰(zhàn)略意義、更高的目標追求認識中央推進學習型黨組織建設的重大部署，以高度的政治自覺、有力的政策措施抓好學習型黨組織建設的各項任務，進一步營造崇尚學習的濃厚氛圍，確立科學先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，不斷提升廣大黨員的學習能力、知識素養(yǎng)、工作本領，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
二、突出提高思想政治素養(yǎng)這個基本要求，把深化理論武裝作為學習型黨組織建設的第一位任務
我們建設的是馬克思主義學習型政黨，講政治始終是最根本的原則，提高各級黨組織和黨員干部的思想政治素養(yǎng)始終是第一位的要求。思想政治素養(yǎng)不過關、不合格，就會在錯綜復雜的形勢中迷失方向，就難以抵御各種錯誤思潮和腐朽思想的影響。建設學習型黨組織，一個重要任務就是通過不斷的學習、教育、實踐，引導黨員干部提高思想政治素養(yǎng)。
提高思想政治素養(yǎng)，最根本的是要用科學理論武裝頭腦。有了堅實的理論基礎，有了理論上的堅定，政治上才能堅定、才能過得硬。要引導黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習領會科學發(fā)展觀，系統(tǒng)掌握馬克思主義中國化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力，不斷增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性堅定性。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員干部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在“六個為什么”等重大問題上始終保持立場堅定、頭腦清醒，自覺劃清“四個重大界限”。要把黨風、黨性、黨紀作為必修課，在學習中不斷加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，引導黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
三、堅持立足實際、學以致用，使建設學習型黨組織的過程成為增強本領、推動工作的過程
學習的目的全在于運用，學習的成效要體現(xiàn)在推動實際工作上。建設學習型黨組織，重在學習、貴在實踐。要堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，善于帶著問題學、結合實際工作學，從豐富生動的實踐中汲取營養(yǎng)、提升智慧，在傾聽群眾的意見建議中找到解決問題的思路和辦法，提高工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，真正把學習作為增強本領、推動工作的根本途徑。
推進學習型黨組織建設，要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來進行，圍繞主觀世界的改造來進行，圍繞更好地為最廣大人民謀利益來進行。要著眼推動本地區(qū)本部門本單位的工作，研究新情況新問題，通過學習開闊視野、打開思路，做到與時俱進，在化解突出矛盾、破解發(fā)展難題上取得新成效。要著眼解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，關注民生、體察民意，通過學習牢固樹立群眾觀點，強化執(zhí)政為民的意識，多做順民心、解民憂的實事好事，在實現(xiàn)、維護、發(fā)展人民群眾根本利益上取得新成效。要著眼推動本地區(qū)本部門本單位黨的建設，認真總結新鮮經(jīng)驗，查找影響黨群、干群關系的突出問題，通過學習不斷探索發(fā)揮黨的領導核心作用、黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的有效途徑，在保持黨的先進性、增強黨組織的戰(zhàn)斗力上取得新成效。當前，要特別注意把加強學習同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、奪取應對國際金融危機沖擊新勝利結合起來，不斷提高駕馭復雜局面、應對各種風險挑戰(zhàn)的能力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
四、以改革創(chuàng)新精神開展工作，使學習型黨組織建設富有時代特點、更加生動活潑
改革創(chuàng)新是推動事業(yè)發(fā)展的強大動力，是貫穿黨的建設始終的內(nèi)在要求，也是推進學習型黨組織建設深入開展、取得實效的必由之路。長期以來，我們黨對抓好各級黨組織的學習進行了不懈探索，積累了豐富經(jīng)驗。但也要看到，時代條件、社會環(huán)境、生活方式、黨組織和黨員狀況發(fā)生深刻變化，黨組織的學習面臨許多新情況新問題。比如，信息技術迅猛發(fā)展使人們獲取知識的途徑日益多樣，如果僅僅依賴傳統(tǒng)的渠道和載體開展工作，就會影響學習的效果。比如，人們生活節(jié)奏不斷加快，對學習的自主性、即時性、便利性的要求顯著增強，如果脫離現(xiàn)實工作和生活孤立地抓學習，就難以調(diào)動人們學習的積極性。再比如，不同地區(qū)和領域的黨組織狀況千差萬別，不同年齡、行業(yè)和文化層次黨員的學習需求和接受能力也千差萬別。必須立足新的實際，從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段等各個方面探索創(chuàng)新，使學習活動更加喜聞樂見、更加生動活潑、更加易于接受。
以改革創(chuàng)新精神開展工作，就要積極探索新形勢下組織學習的特點和規(guī)律，努力使學習型黨組織建設體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要創(chuàng)新學習理念、培養(yǎng)學習興趣、激發(fā)學習動力，引導廣大黨員把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，樹立全員學習、終身學習的理念，積極參與到學習型黨組織建設中來。要拓展學習內(nèi)容，結合新實踐新要求，廣泛學習掌握現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術等方面知識，不斷完善知識結構。要改進組織學習的方法，借鑒國內(nèi)外學習型組織建設的有益做法，積極采用互動式學習、研究式學習、共享式學習等形式，豐富學習抓手，廣泛開展創(chuàng)建學習型黨組織活動。要創(chuàng)新組織學習的渠道，在用好傳統(tǒng)學習載體的同時，積極運用信息網(wǎng)絡技術，打造黨員干部學習的新平臺。
五、建立健全長效工作機制，不斷推進學習型黨組織建設的科學化、制度化、規(guī)范化
學習靠自覺，也要靠制度。建設學習型黨組織是一項長期任務，只有“進行時”，沒有“完成時”。抓實抓好學習型黨組織建設工作，關鍵是要建立健全一套科學完備、符合實際、行之有效的學習制度。這些年來，各級黨組織注重加強制度建設，形成了一系列富有成效的學習制度，對推動黨員干部學習發(fā)揮了重要作用。同時要看到，一些黨組織在學習的管理、督查、考核等方面的制度還不健全，需要我們進一步在建立制度、完善制度、執(zhí)行制度上下功夫，把學習的“軟任務”變成“硬約束”，做到用制度管學習、促學習，為推進學習型黨組織建設提供根本保障。
中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，把學習制度建設放在重要位置，對建立健全集體學習、個人自學、調(diào)查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等制度作出了明確規(guī)定，一定要嚴格執(zhí)行、堅決落實。要進一步總結各級黨組織在實踐中創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，及時用制度的形式固定下來，使各項制度相互銜接協(xié)調(diào)，形成完善的組織學習的激勵機制，做到既有“規(guī)定動作”又有“自選動作”，既有“必修課”又有“選修課”，更好地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的能動性創(chuàng)造性。要抓好建立健全科學規(guī)范的學習考核制度這個關鍵環(huán)節(jié)，把學習態(tài)度、學習精神、學習能力和學習成效作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向。要切實提高制度的執(zhí)行力，通過加強督促檢查，確保各項學習制度得到長期堅持和有效執(zhí)行。
六、充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，積極營造有利于建設學習型黨組織的濃厚氛圍
大眾傳媒不僅是人們學習的重要載體，也是營造濃厚學習風氣的重要途徑。先進的學習理念需要媒體大力弘揚，豐富的學習內(nèi)容需要媒體廣泛傳播，科學的學習方法需要媒體宣傳推廣。建設學習型政黨、學習型黨組織，一定要高度重視宣傳輿論工作，充分發(fā)揮大眾傳媒的引領作用，營造尊重知識、崇尚學習的輿論環(huán)境，營造積極參與、大力支持學習型黨組織建設的濃厚氛圍。
各級各類媒體要把建設學習型黨組織的宣傳作為當前和今后一個時期的重要任務，進一步加大工作力度，深入宣傳中央關于推進學習型黨組織建設的重要精神和決策部署，宣傳建設學習型黨組織的重大意義、理念目標、內(nèi)容要求，宣傳各地區(qū)各部門在建設學習型黨組織過程中的具體舉措、進展情況、典型經(jīng)驗和主要成效，推動形成建設學習型黨組織的輿論強勢。要在重要版面、重要時段開設專欄專題，推出有分量、有影響的深度報道和專題節(jié)目，播發(fā)內(nèi)容豐富、生動鮮活的通訊綜述，刊發(fā)把握準確、說服力強的評論和理論文章。要適應社會信息化的新趨勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和手機等新興媒體信息量大、即時傳播、共享共用的獨特優(yōu)勢，使新興媒體與傳統(tǒng)媒體互動配合、各展所長、形成合力，擴大學習型黨組織建設的社會影響。
建設學習型黨組織涉及面廣、任務繁重，必須精心組織、加強領導。各級黨組織要充分認識建設學習型黨組織的重大意義，把這項工作擺在突出位置，納入重要議事日程，納入黨的建設總體規(guī)劃。要深入開展調(diào)查研究，掌握工作進展、了解黨員需求，不斷完善工作思路和工作措施，特別是要探索建立長效機制，解決好學習目標、學習動力、學習方法、學習制度、學習保障等問題，確保學習全員化、常態(tài)化、長遠化。要推動各級領導班子先學一步、學深一步，以學習型領導班子建設帶動學習型黨組織建設。要認真總結各地區(qū)各部門創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，用典型說話、用典型引路，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要建立健全工作責任制，明確任務分工，加強協(xié)同配合，形成黨委統(tǒng)一領導、宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與的領導體制和工作機制，把建設學習型黨組織的各項任務落到實處。
